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丹寨縣“五定五破” 創(chuàng)新推進“院壩協(xié)商”基層民主實踐

發(fā)布日期： 2022年05月27日

來源：丹寨縣政協(xié)

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本網(wǎng)訊（周仕玉）2021年來，丹寨縣充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，聚焦“五定五破”，推動“院壩協(xié)商”議題在一線征集、工作在一線開展、共識在一線形成、問題在一線解決、成效在一線檢驗，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與、服務(wù)群眾”的工作格局，切實把人民政協(xié)民主協(xié)商制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

定議題，破解“協(xié)商什么”問題。“院壩協(xié)商”選好議題是關(guān)鍵，按照黨政點題、政協(xié)選題、調(diào)研訪題和群眾薦題等方式，強化委員調(diào)研、座談協(xié)商、黨組織把關(guān)，在議題收集、篩選、審定上下足功夫，確保議到關(guān)鍵處，商到點子上。2021年以來，147名縣政協(xié)委員深入全縣122個村（社區(qū)）走訪調(diào)研210余次，累計收集意見建議230多條，梳理形成“院壩協(xié)商”議題60多個，縣鄉(xiāng)累計召開議題協(xié)商會議36次，確定議題25個，并按照項目化、清單化進行管理。

定主體，破解“誰來協(xié)商”問題。突出政協(xié)主導(dǎo)，搭建各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“政協(xié)委員之家”、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組和村（社區(qū)）“院壩協(xié)商”議事平臺，明確至少一名政協(xié)委員負責聯(lián)系指導(dǎo)一個村（社區(qū)）開展工作。按照議題關(guān)聯(lián)性原則科學(xué)合理確定協(xié)商活動的組織和參與主體、發(fā)言順序。2021年來，已在全縣14個重點村（社區(qū)）設(shè)立“院壩協(xié)商”議事室。

定場地，破解“在哪協(xié)商”問題。突出院壩協(xié)商，堅持就近、就地、方便的原則，以“固定+移動”的方式選取協(xié)商場所，在村委會、社區(qū)、院壩、田間地頭等靈活組織開展。揚武鎮(zhèn)針對排中村屯上自然寨群眾提出要積極響應(yīng)該縣“婚事新辦、喪事簡辦、其他喜慶事宜不辦”倡導(dǎo)，就近在屯上自然寨開展“院壩協(xié)商”，形成操辦酒席“八規(guī)范”制度，得到大家一致認可，并寫進寨規(guī)民約。

定流程，破解“如何協(xié)商”問題。突出委員牽頭，堅持做好協(xié)商流程把控，確保協(xié)商過程中不跑題、不偏倚，最終達成共識。龍泉鎮(zhèn)針對城西社區(qū)停車管理難問題，在協(xié)商過程中認真聽取群眾意見后，主持會議的政協(xié)委員通過圖片展現(xiàn)、村干從堵車造成不良影響的案例、市政部門從規(guī)范劃定停車線等方面進行引導(dǎo)形成共識，群眾一致通過《城西社區(qū)人居環(huán)境管理制度》，有效規(guī)范了小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、停車安全等問題。

定機制，破解“成果轉(zhuǎn)化”問題。協(xié)商成果只有真正轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的實惠，才算達到“院壩協(xié)商”的目的，才能提升群眾的獲得感。建立督辦、反饋、推廣等機制，確保實現(xiàn)抓落實、贏民心、謀長效。2021年來，全縣院壩協(xié)商工作得到省、州、縣三級主流媒體宣傳報道30余次。